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來源：江蘇人大網
解讀之一：為什麼要制定新的慈善條例？
導讀：《江蘇省慈善條例》(以下簡稱《條例》)於2017年12月2日在省第瑩潤隔離霜｜瑩潤隔離霜推薦十二屆人大常委會第三十三次會議審議通過，將於2018年3月1日起施行。
善舉來自慈心。如何讓社會的善舉可持續？一是加強慈善制度建設，建立有利於激發人們行善的制度；二是要加強慈善文化建設。從制度層面加強慈善文化建設，這也是本條例的一個亮點。條例設立專章對慈善文化建設作瞭規定。一是政府應當將慈善文化建設納入社會主義精神文明建設規劃，列入文明城市、文明社區、文明單位建設的內容。鼓勵和支持建設傳承、發展慈善文化的平臺，扶持弘揚慈善文化的文學藝術創作和活動。二是學校等教育機構應當將慈善文化納入素質教育的內容，培育青少年樹立現代慈善理念。學生參加志願服務活動應當計入綜合素質評價檔案，高等學校、中等職業學校應當將學生參加志願服務活動納入實踐學分管理。三是鼓勵高等學校培養慈善專業人才，支持高等學校和科研機構開展慈善理論和慈善文化研究。
《江蘇省慈善條例》(以下簡稱《條例》)於2017年12月2日將江蘇省第十二屆人大常委會第三十三次會議審議通過，將於2018年3月1日起施行。這是《慈善法》施行以後地方制定的第一部專門規范慈善的法規。這部條例結合江蘇慈善事業的實踐，作瞭一些具有地方特色的規定，下面就該條例的特美白霜推薦2017｜美白產品推薦2017色——江蘇元素作一簡要的解讀。
慈善事業的發展程度從一個側面反映瞭社會文明的進步程度。從目前的情況來看，目前我省的慈善事業發展還處於規范發展的起步階段，急需得到政府的支持和促進。為瞭促進慈善事業的發展，使慈善事業的發展與經濟社會的發展相適應，條例用規定瞭一系列促進措施。一是建立慈善表彰制度，特別規定省人民政府設立江蘇慈善獎，表彰為慈善事業作出突出貢獻的突出單位、個人。二是建立慈善綜合評價體系和區域慈善指數發佈制度，定期向社會發佈慈善指數。三是建立全省統一的慈善信息共享平臺，為慈善需求發佈、慈善項目推介等提供綜合服務。四是規定政府及其有關部門可以通過購買服務等方式，支持符合條件的慈善組織向社會提供服務。而且還進一步規定，政府向慈善組織購買服務“應當將相應的管理成本納入項目預算”。“利用財政資金和彩票公益金向慈善組織購買服務，應當以扶貧濟困類項目為重點”。我們相信，這些措施的落實，將對我省慈善事業的發展起到很大的促進作用。
個人求助是現實中一個比較常見的現象，由於沒有明確的規范，實踐中比較混亂，特別是通過媒體或者網絡平臺向社會求助對合法的公開募捐影響很大，可以說是慈善發展的一個痛點，急需采取措施予以規范引導。本著問題導氨基酸潔顏霜｜氨基酸潔顏霜哪裡買向，對個人求助，條例第十九條從四個方面作出瞭規范：一是將個人求助范圍界定在個人為解決本人、傢庭成員或者近親屬的困難向社會的求助。二是對個人向誰求助規定瞭明確的指引。個人可以向慈善組織求助，向所在單位、城鄉社區組織求助，也可以向社會求助。條文的規定引導個人向慈善組織、所在單位、社區組織求助，而不是盲目地向社會求助。三是規定個人求助者發佈求助信息的，應當對信息的真實性負責，不得虛構誇大困難騙取他人的捐贈。四是規定廣播、電視、報刊、以及網絡服務提供者、電信商的風險提示義務。提供載體讓個人求助者發佈求助信息的，要進行風險提示，提醒受眾這是個人求助，不是慈善公開募捐。同時，進一步規定，上述服務提供者以宣傳報道的形式為個人求助提供幫助的，要對報道的個人信息進行核實。
解讀之五：明確瞭哪些促進光采精華露｜光采精華露推薦措施？
慈善信托作為開展慈善的一個重要方式。在慈善法規定的基礎上，條例第二十二條對慈善信托的備案手續作瞭進一步完善：一是明確瞭慈善信托備案的具體機關。信托公司擔任慈善信托受托人的，向其登記註冊地設區的市民政部門備案；慈善組織擔任受托人的，向其登記的民政部門備案。二是規定同一信托有兩個或者兩個以上受托人的，如何辦理備案手續。同一慈善信托有兩個或者兩個以上受托人的，委托人應當確定其中一個承擔主要受托管理責任的受托人進行備案。受托人所在地不在同一地區的，備案的民政部門應當將備案信息與其他受托人所在地的縣級以上人民政府共享。這些規定增強瞭慈善信托備案的可操作性。
慈善募捐是慈善財產來源的主要方式，是開展慈善活動的重要內容。慈善募捐有公開募捐和定向募捐。相對於定向募捐，公開募捐往往涉及人員多、影響范圍廣、財產數額大，在現實中容易出問題。一旦出問題，影響公眾開展慈善的熱情，打擊社會各方投身慈善的信心。為瞭更進一步約束公開募捐行為，條例從兩個方面作瞭規范。一方面，對合作開展公開募捐進行瞭規范。對不具有公開募捐資格的組織和個人和具有募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐的，規定“應當依法簽訂書面協議，募捐活動的全部收支應當納入具有公開募捐資格的慈善組織的賬戶，由該慈善組織進行統一的財務核算和管理”。另一方面，規定對慈善組織開展公開募捐，提出瞭一系列明確的行為規范：按照本組織章程載明的宗旨和業務范圍確定募捐目的和捐贈財產使用計劃，履行必要的內部決策程序，使用用本組織賬戶，建立公開的募捐信息檔案等。
解讀之三：如何規范個人求助？
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解讀之四：慈善信托的備案手續怎麼辦？
解讀之二：如何加強對公開募捐的規范？
我省是慈善大省，省委、省人大、省政府都非常重視慈善事業的發展，公眾對慈善活動也表現出瞭極大的熱情和強烈的意願。我省在2010年就率先制定瞭《江蘇省慈善事業促進條例》，對我省慈善事業的發展發揮瞭潔面凝膠推薦｜淨化潔面凝膠成分很大的促進作用，也為全國人大相關立法提供瞭有益的實踐探索。2016年全國人民代表大會審議通過瞭《慈善法》，我省2010年制定的《江蘇省慈善事業促進條例》中的許多內容與《慈善法》的規定不一致，與我省慈善事業快速發展的新形勢也不相適應，迫切需要制定一部新的地方性法規予以規范和促進慈善事業的健康發展。
江蘇省人民政府 政策解讀 《江蘇省慈善條例》解讀
此外，為瞭體現對行善者的激勵和關懷，《條例》保留瞭原來“對慈善事業做出較大貢獻的個人，因本人或者傢庭生活遇到困難，向當地慈善組織提出救助申請的，慈善組織應當優先給予救助”的規定。
解讀之六：如何促進慈善文化建設？
我們相信，《江蘇省慈善條例》的貫徹執行，將對規范慈善行為、構建良好秩序、促進慈善事業的發展發揮切實的作用。
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